I denne artikkelserien ser advokatfirma Føyen Thorkildsen på regler for bruk av underleverandører i offentlige anskaffelser. Det overordnede spørsmålet er hvor langt oppdragsgiver kan gå for å begrense leverandørenes mulighet til å benytte underleverandører. 

Helse Bergen hadde utfordringer med et bulgarsk elektrofirma. Arbeidstilsynet ble koblet inn grunnet mistanker om sosial dumping og det førte til merutgifter på 30-40 millioner kroner. Til tross for utfordringene har byggetrinn 1 av det nye Barne- og ungdomssykehuse gått bedre enn budsjettert. Gunstig konjekturer i bransjen er en av forklaringene. 

Det regionale helseforetaket Helse Vest tar mål av seg til å bli en betydelig aktør i kampen mot sosial dumping. Foretaksgruppen skal bruke sine anskaffelser som verktøy. En serie tiltak legges fram på førstkommende styremøte.

Anskaffelseskonferansen er møteplassen for ledere og ansatte som jobber med offentlige anskaffelser, både i det offentlige og i det private. Årets konferanse har tittelen "Anskaffelser får omstillinger til å skje", og arrangeres i regi av Difi i Oslo, 7. november. Program og påmelding

Kravene som skal sikre en mer seriøs byggenæring har allerede endret byggebransjen til det bedre, mener Per Skau, forbundssekretær i Fellesforbundet. Nå er kravene oppdatert og skjerpet. For å hindre at useriøse og kriminelle aktører slipper til på offentlige bygg har Fellesforbundet, BNL, KS og Difi oppdatert seriøsitetsbestemmelsene for offentlige bygg- og anleggskontrakter.

Se også: Seriøsitetsbestemmelsene er revidert (Fellesforbundet, 14.09.18)

Tromsø kommune nylig vedtok skjerpede regler for offentlige anskaffelser, basert på den såkalte Oslo-modellen. – I ettertid er det noen som ønsker å problematisere konsekvensene av det nye regelverket. Etter vår oppfatning er det ikke grunnlag for det. en dialog om særlige lokale forhold kunne løse eventuelle overgangsproblemer, skriver murmester Ottar Gohli og byggmester Kjell Skog.

Målgruppen for veilederen er offentlige innkjøpere. Offentlig sektor kjøper for opp mot 500 milliarder i året. Det innebærer et stort samfunnsansvar. Den nye veilederen vil gjøre det enklere å inngå og følge opp kontrakter.

NHO foreslår en ny database for offentlige innkjøp under terskelverdiene på 1.3 millioner kroner. – «Lille Doffin» vil sikre konkurranse og markedsadgang for små og mellomstore bedrifter, mener Arnhild Dordi Gjønnes, advokat og leder for offentlige anskaffelser i NHO. – En lik åpning av markedet for alle, vil sikre flere arbeidsplasser, flere gründere, mer innovasjon og mindre arbeidslivskriminalitet, nettopp fordi markedet blir gjennomsiktig, sier Gjønnes.

Foruten norske leverandører har også leverandører som er gitt rettigheter etter internasjonale avtaler som Norge har på anskaffelsesområdet, rettigheter etter loven og forskrifter gitt i medhold av denne. Disse leverandørene har krav på å bli behandlet likt med norske leverandører i konkurranser om offentlige anskaffelser, og har adgang til å klage til Klagenemda for offentlige anskaffelser (KOFA) og til domstolene hvis de mener det foreligger brudd på anskaffelsesregelverket.

Flere hjelpemidler for innkjøpere er på vei: Kriterieveiviser for bygg og transport (Difi), mal for kjøp av hotelltjenester (NHO), veiledning for lønns- og arbeidsvilkår (Difi) og sjekkliste for prosjektsamarbeid (NHO). 

Det bør etableres en muntlig veiledningstjeneste - en «helpdesk» - som kan veilede oppdragsgiverne om ulike rettslige og innkjøpsfaglige spørsmål, foreslår Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA) i sitt innspill til den kommende stortingsmeldingen om offentlige anskaffelser. EBA, her ved adm.dir Kari Sandberg, mener også at det bør etableres et offentlig tilsyn av regelverket.

12 % av medlemsbedriftene i Byggenæringens Landsforening (BNL) i NHO har tatt inn lærlinger som følge av krav i kontrakter. Det opplyser BNL i sitt innspill til den kommende stortingsmeldingen om offentlige anskaffelser. – Krav til skatteattest og HMS- erklæring må videreføres, understreker Jon Sandnes, adm.dir i BNL.