Oslomodellen og Skiensmodellen har krav om kun to ledd i leverandørkjeden. ESA mener det er i strid med EUs regelverk for offentlige anskaffelser.

– Nå står et viktig slag om den norske modellen. Det handler om EØS-avtalen, om arbeidsinnvandring, om svart arbeid, om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Og det handler om yrkesfagenes fremtid i Norge. I denne saken må regjeringen utforske handlingsrommet som finnes i EØS-avtalen –  og bruke det, skriver VG på lederplass.

– EU-kommisjonen publiserte i vår en rekke eksempler de selv mente var gode måter å drive offentlig innkjøpspolitikk på. Skiens- og Oslo-modellen var blant disse. Nå trekker overvåkingsorganet ESA de samme metodene i tvil. Det er ikke greit, skriver Tiril R. Halvorsen, økonomikommentator i Agenda Magasin.

I en fersk rapport – «Neste trekk – Veikart for fremtidens næringsliv» – legger NHO frem 12 tiltak som gjelder offentlige anskaffelser.  Offentlige anskaffelser er et viktig verktøy for å skape ny aktivitet i privat sektor, samtidig som det møter samfunnets behov. Derfor kommer NHO nå med sine forslag til «tiltakspakke» for offentlige anskaffelser.

– Vil regjeringen forsvare norske tiltak mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping ovenfor ESA, som for eksempel kriterier i Oslomodellen og Skiensmodellen? spør stortingsrepresentant Solfrid Lerbekk (SV).

1. september blir avdeling for offentlige anskaffelser flyttet fra Digitaliseringsdirektoratet til Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ). – Det gir et samlet miljø innen økonomistyring og ledelse. Dette vil styrke arbeidet vårt for effektiv ressursbruk i staten, sier direktør for DFØ, Hilde Singsaas.

– Nettverksbygging lar seg ikke realisere med en digital konferanse, og er årets anskaffelseskonferanse er derfor avlyst. Avdelingsdirektør Dag Strømsnes i Digitaliseringsdirektoratet sier at anskaffelsesavdelingen samtidig vil satse på flere fagspesifikke webinarer.

Eftas overvåkingsorgan ESA går til angrep på Skiensmodellen. Samtidg trekker EU-kommisjonen fram Skiensmodellen som et eksempel på god praksis for offentlige anskaffelser. Ett av kulepunktene som trekkes fram av EU-kommisjonen er nettopp at antall nivåer i leverandørkjeden er begrenset.

Fem satsingsområder er nedfelt i Bærum kommunes nylig vedtatte anskaffelsesstrategi. Blant tiltakene i strategien er å øke andelen sertifiserte innkjøpere gjennom Digitaliseringsdirektoratets «Sertifiseringsordning for Offentlige Anskaffelser» (SOA).

– Regjeringen er for tiden under krysspress når det gjelder tiltak mot arbeidslivskrim i anskaffelsesregelverket. EFTAs overvåkingsorgan mener at bestemmelsen om maksimalt antall underleverandører er i strid med EØS-retten. Riksrevisjonen, med Stortinget i ryggen, vil vite om regjeringens kamp mot arbeidslivskrim gjennom anskaffelser er blitt bedre. Her er jo underleverandør-kravet et av verktøyene.

Solberg-regjeringen går lenger i kampen mot svart arbeidsliv enn EU-lovverket tillater, mener ESA. Nå reiser de sak mot Norges restriksjoner på bruk av underleverandører ved offentlige innkjøp. – Hva da, når selv inngrep i frikonkurransen gjennomført av Norges mest høyreorienterte regjering siden krigen, selv med Frp, er for drøyt for EU? spør Thomas Vermes.

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) undersøker hva statlige og kommunale virksomheter gjør på området arbeidslivskriminalitet, fortrinnsvis når det gjelder anskaffelser. Formålet er å skaffe seg kunnskap med sikte på mulig oppdatering av veiledningen. 

Klagenemda for offentlige anskaffelser (KOFA) har besluttet at årets konferanse blir et webinar. På programmet står blant annet to utenlandske foredragsholdere som skal formidle erfaringer fra det danske Klagenævnet for Udbud og den seneste utviklingen i EUs lovgivningsarbeid knyttet til offentlige anskaffelser. Konferansedato, påmelding og andre praktiske forhold blir annonsert om noen uker.