Denstad peker på at i henhold til EØS-retten, må tiltak som begrenser fri flyt av tjenester være begrunnet i et legitimt forhold, og tiltaket må være forholdsmessig.
I vurderingen av forholdsmessighet, må det vurderes om tiltaket er egnet til å oppnå det angitte formålet, og om det er nødvendig for å oppnå formålet, ved at formålet ikke kan oppnås med mindre inngripende tiltak.
Industriaksjonen er tydelig på at formålet med innstrammingene er legitimt.
– Erfaringer de seinere år har vist at til tross for likebehandling, seriøsitetsmodeller ved offentlige oppdrag, innstramming i arbeidsmiljøloven, utvida tilsynsmyndighet for Arbeidstilsynet, så har omfanget av løsarbeid bredd om seg, skriver han.