Det er Fafo-forskerne Anette Brunovskis, Anne Mette Ødegård, Synnøve Økland Jahnsen og Ester Bøckmann skal gjennomføre prosjektet.
I løpet av det siste tiåret har vi sett økt oppmerksomhet om utnytting i arbeidslivet som kan framstå som grov, men uten at det er (eller lar seg bevise som) menneskehandel slik det er definert i straffeloven. Dette har gjerne vært omtalt som en «gråsone», hvor det har manglet både sanksjonsmuligheter og hjelpetiltak.
Fafos tidligere forskning har vist at mangel på tiltak i «gråsonen» også har gjort det vanskeligere å følge opp mulige menneskehandelssaker i arbeidslivet.
I Regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet påpekes det at regjeringen vil gå gjennom tiltak som kan styrke bistanden til ofre for grov utnytting som ikke er alvorlig nok til å bli kategorisert som menneskehandel.
Oppdragsgiver er Arbeids- og inkluderingsdepartementet i samarbeid med Justis- og beredskapsdepartementet.