Myndigheten finner at det i flere bransjer er vanlig at arbeidsgiver betaler mindre lønn enn avtalt, og at det ikke betales for overtid.
Arbeidstakere kan også måtte vente på å få lønnen sin utbetalt, og iblant ikke få noen lønn overhodet. Det er heller ikke helt uvanlig at arbeidstakere, ofte på grunn av språkbarrierer, inngår en avtale de ikke forstår innholdet av.
Det kan både medføre at de må jobbe langt flere timer enn de har planlagt, eller at de får for få timer. En annen utfordring er arbeidstakere som tror de har formell ansettelse, til tross for at de ikke har det. Det medfører begrenset tilgang til sosiale ytelser.
Myndigheten skriver videre at arbeidstakere som havner i de ovenfornevnte situasjonene gjerne ikke tør å klage på lønnen sin, eller brudd på arbeidsmiljøloven, i frykt for å miste jobben. På den måten blir de svært avhengige av arbeids- eller oppdragsgiver.