Rapporten er forfattet av Fafo-forsker Åsmund Arup Seip, på oppdrag fra LO Stat og Arbeidsgiverforeningen Spekter. Seip peker på fem ulike faktorer som er sentrale for tilgangen på arbeidskraft og kompetanse:
- utdanning og kompetansepolitikk
- arbeidsinnvandring
- heltidsjobber og deltakelse i arbeidslivet
- bruk av ny teknologi
- organisering av arbeid og tjenester
Hvert av disse temaene reiser en rekke spørsmål som krever politiske veivalg og samarbeid i arbeidslivet.
Godkjenningsordning og brain drain er tematikk i kapitlet om arbeidsinnvandring. Utdrag fra rapporten:
Det har vært rettet kritikk mot at godkjenningen av utdanning fra andre land skal ta så lang tid. Per august 2024 venter rundt 1100 utenlandske sykepleiere eller helsefagarbeidere på å få godkjent sin utdanning i Norge. Litt over 700 av disse kommer fra land utenfor EU/EØS
Er det mulig å unngå «brain drain» gjennom å bidra til utdanning av arbeidskraft i tredjeland?
Arbeidsinnvandringen er i stor grad påvirket av etterspørsel. Hvis etterspørselen etter helsepersonell blir stor, vil det trolig føre til arbeidsinnvandring i en eller annen form. Hvis målet er å hindre tapping av viktig kompetanse fra tredjeland, kan det derfor være hensiktsmessig å se innvandring og kompetansepolitikk i sammenheng.